巴库,阿塞拜疆(美联社)——随着时间的流逝,在周三举行的联合国年度气候谈判上,谈判代表们又回到了一个难题,那就是找到一个比富裕国家愿意支付的金额更能适应气候变化的协议。
在今年的COP29峰会于本周结束前达成协议的压力越来越大。第29届缔约方会议主席要求谈判代表在周三下午之前清除谈判的技术部分,以便他们能够专注于实质内容。
这种物质令人生畏。脆弱的国家正在寻求1.3万亿美元来应对气候变化造成的损害,包括建立自己的清洁能源系统。专家们一致认为,至少需要1万亿美元,但这两个数字都远远超过了发达国家迄今为止提供的数额。
在地球另一端的巴西里约,20国集团峰会正在落下帷幕。联合国秘书长告诉世界上最大的经济体,“第29届联合国气候变化大会的成功在很大程度上掌握在你们手中。”
“这个目标,这个财政目标,在其不同层面上,必须满足发展中国家的需要,首先是大幅增加优惠性公共资金。”
巴西总统路易斯·Inácio卢拉·达席尔瓦,展望2040年或2045年。
他说:“G20的温室效应排放量占全球的80%。”“即使我们走的速度不一样,我们都可以多走一步。”
谈判代表们正在争论这个问题的三个主要部分:数字有多大,赠款或贷款有多少,以及谁来支付。COP29首席谈判代表拉菲耶夫周二在接受美联社采访时表示,“多大”的问题是最难谈判的,可能只有在前两个问题解决后才能解决。
“这些元素之间存在着相互联系。这就是为什么同意其中一个就可以解锁另一个,”拉菲耶夫说。
德国气候特使詹妮弗·摩根说:“在这一点上,所有总统都必须表明,他们有能力从行政部门转变为领导者。”“他们必须对全面的雄心勃勃的结果设定期望. ...现在要靠总统来确保我们全速迈向绿色未来。”
目前每年1000亿美元的目标是2009年制定的。到目前为止,富裕的潜在捐助国一直不愿提供一个初始数字来取代这一数字。拉菲耶夫说,会议主席试图向他们施压,告诉他们这个数字应该是“公平和雄心勃勃的,符合世界的需要和优先事项”。
出席巴库会谈的印度初级环境部长基尔蒂·瓦尔丹·辛格(Kirti Vardhan Singh)表示,“全球南方正承受着巨大的财政负担。”
他说:“这严重限制了我们满足发展需要的能力。”
智库Strategic Perspectives执行董事卡尔彻(Linda Kalcher)周二说,预计欧盟最终会给出一个数字,可能在每年2,000亿至3,000亿美元之间。
人道主义组织美慈(Mercy Corps)的气候政策负责人黛比·希利尔(Debbie Hillier)认为,这还不够,她称这“与发展中国家的需求严重脱节”,是富裕国家未能履行2015年巴黎气候谈判协议的表现。
她说:“如果2000亿到3000亿美元确实是发达国家提供的大致金额,那么这是一种背叛,是对世界各地的社区的背叛,这些社区虽然对气候变化负责最少,却承受着最具破坏性的后果。”
一些富裕国家正在讨论可以利用贷款来吸引其他资金——赠款、更多贷款和私人投资——以增加它们可以提供的资金。
但较贫穷的国家表示,他们已经被债务淹没,大部分资金应该以赠款的形式提供。
爱尔兰环境部长埃蒙·瑞安(Eamon Ryan)表示,无论融资形式如何,发达国家在没有对发展中国家做出坚定承诺的情况下就退出谈判是“不可原谅的”。
“我们必须在这里达成协议,”他说。我们必须提供资金,特别是为发展中国家提供资金,让人们相信它们不会被排除在外,它们将成为舞台的中心。”
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