陕西乾县公开征集民营企业内部腐败线索，有何背景？

界面新闻记者 | 赵孟

界面新闻编辑 | 刘海川

2024年11月14日，陕西省乾县公安局发布了一则《关于征集中小微民营企业内部腐败犯罪行为线索的通告》，引发广泛关注和争议。联系到近期爆出的多起“趋利性执法“案件，外界认为公权力不应过度干预民营企业内部管理问题，甚至怀疑此举有“捞钱”之嫌。

该“通告”称，为深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中治理，有效打击中小微民营企业内部腐败犯罪，延伸治理侵害民营企业合法权益的乱象问题，促进乾县民营企业健康发展，为该县经济发展营造良好的法治化环境，现向社会征集中小微民营企业内部犯罪线索，欢迎广大人民群众积极反映相关问题。

11月17日，界面新闻记者致电乾县公安局获悉，目前这一线索征集公告依然有效，一两个月内都接受线索。对方表示，征集线索的目的是保护企业的合法权益，打击职务侵占、挪用资金等违法行为。对方称，此次征集活动仅限于乾县辖区内的企业，不包乾县企业在外地的分部。如果有相关线索，可通过邮寄或快递方式将材料发送至乾县公安局，不必到现场举报，并承诺对举报人的信息严格保密。

对于征集线索的背景以及可能引发的对民营企业生存的担忧，对方未做正面解释。

前述“通告”显示，具体举报内容包括中小微民营企业内部人员实施的职务犯罪、挪用资金、非国家工作人员受贿等腐败犯罪行为。为方便群众举报，通告提供了两种举报方式：一是拨打举报电话；二是来信至乾县城关镇靖庄路乾县公安局经侦大队。

同时，“通告”也提醒举报人应本着实事求是的原则如实反映问题，提供案件线索。对于利用举报捏造事实、诬告陷害的，将依法承担相应的法律责任。

值得注意的是，关于征集线索的目的，该“通告”提及“为深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中治理”，今年4月3日，中央纪委国家监委启动在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，要求各级纪检监察机关把整治群众身边腐败和不正之风摆到更加突出位置，推动全面从严治党向基层延伸，保障群众合法权益，让人民群众感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边、纪检监察就在身边。

2024年上半年，咸阳市纪委出台了《2024年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案》和《全市开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案》。

不久咸阳市公安局成立了专项整治工作领导小组办公室，并现向社会公布市县两级投诉举报电话。受理范围包括住建领域、教育领域、扫黑除恶等6个领域的问题，咸阳市公安局要求，市县两级公安机关相关业务部门接到线索，将按照有关规定核查处理，及时答复。

2024年5月20日，乾县纪委监委公众号发布公告称，为持续深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，乾县纪委监委决定在全县范围内开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。一些单位为此制定了工作实施细则。此次发布征集民营企业内部腐败线索的“通告”，可能是该项工作的延续。

乾县发布的公告中，整治内容进一步扩大，涵盖乡村振兴、教育、医疗、住建、养老社保、生态环保、安全生产、食品安全等10个领域，称“旨在不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，推动乾县经济社会高质量发展。各相关部门将牵头负责，设立专门的举报电话，接受群众举报和监督，确保整治工作取得实效”。

但从具体整治内容看，主要指向政府机关和相关事业单位和人员，未专门提及民营企业。

界面新闻注意到，以“群众身边腐败和作风问题专项整治”工作为抓手，乾县公安还开展了多项具体工作。比如，6月28日，乾县公安发布消息称，该局出入境管理大队把开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，与便民利企、服务群众工作紧密融合，积极探索并创新服务模式，提炼工作亮点，更好地服务县域经济社会发展，得到了党委政府及人民群众的一致称赞，被乾县政法委授予“2023 年度全县人民满意的基层政法单位”。

2024年9月，乾县公安局还发布了公开征集以夏季夜市为重点的肉制品违法犯罪线索的通告，其中也提及“进一步推动我县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作”。